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湖南省对中国民用航空公司电磁蒙受尊敬区做出

时间:2019-08-15 03:39来源:澳门新葡亰官网
为了维护湖南省民用机场及民用航空无线电台电磁环境,保证民用航空无线电专用频率的正常使用和飞行安全,湖南省经济和信息化委员会与民航湖南安全监督管理局日前共同制定发布

为了维护湖南省民用机场及民用航空无线电台电磁环境,保证民用航空无线电专用频率的正常使用和飞行安全,湖南省经济和信息化委员会与民航湖南安全监督管理局日前共同制定发布了《湖南省民用机场及民用航空无线电台电磁环境保护区管理规定》。

发文单位:云南省人民政府办公厅

最新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》将于12月1日起正式施行。此次《条例》修订是推进无线电管理能力和管理体系现代化的重要成果,也是我国无线电事业发展的又一个重要里程碑。修订后的《条例》,进一步明确了民航无线电管理工作的职责权限,实现了由原来的委托改为法律授权,细化了对保护航空电磁环境的规定。11月29日,工信部在京召开全国电视电话会议,对《条例》出台后的宣贯工作进行安排。民航局空管办主要负责人出席会议并作主题发言。

11月28日,省经信委和民航湖南安全监督管理局在长联合召开了《规定》宣贯会。省经信委巡视员钟志慧、民航湖南安全监督管理局副局长刘波分别作了讲话。

文  号:云政办发[2005]9号

随着社会经济的发展,无线电新技术、新业务、新设备广泛应用于各行业领域,在国民经济建设和社会生活中发挥着越来越重要的作用。特别在民用航空领域,无线电的重要性日益凸显,它是确保民航飞行安全,促进行业经济效益,保持行业协调可持续发展的必要条件之一,对民航业发展意义重大。

会议由省无委办主任田振和主持。省无委办副主任刘文介绍了《规定》编制总体情况。民航湖南安监局主任科员李硕解读了《规定》的主要内容。省直有关单位、省内各机场和导航台负责人,重点设台单位,市州无线电管理机构负责人共120人参加会议。

发布日期:2005-1-17

《条例》对民航无线电管理工作的职责权限做出更明确的界定:一是授权民用航空主管部门对航空无线电专用频率实施许可。民用航空主管部门将根据国务院规定的部门职权和《条例》规定,管理国家无线电管理机构分配给本系统使用的航空无线电专用频率。二是授权民用航空主管部门核发民用航空器制式电台执照,指配电台识别码。

航空无线电导航是以各种地面和机载无线电导航设备,向飞机提供准确、可靠的方位、距离和位置信息的活动,是保障飞机昼夜间在各种气象条件下安全飞行的重要工具。其性能的发挥及信号质量的好坏不仅取决于设备本身的状况,还依赖于导航台站周围的电磁环境。来自非航空导航业务的各类无线电设备,高压输电线,电气化铁路,工业、科学和医疗设备等引起的有源干扰和导航台站周围地形地物的反射或再辐射,都可能会对导航信息造成有害影响。

执行日期:2005-1-17

在航空电磁环境方面,《条例》细化了《民用航空法》、《民用机场管理条例》的相关规定,为维护良好的航空电磁环境,提供了具有建设性及可操作性的法律依据。根据《条例》,建设机场等需要电磁环境特殊保护的项目,项目建设单位应当在确定工作选址前对其选址进行电磁兼容分析和论证;在已建机场周边区域不得新建阻断无线电信号传输的高大建筑、设施,不得设置、使用干扰其正常使用的设施、设备,无线电管理机构应当会同城乡规划和其他有关部门制定具体的保护措施并向社会公布;对航空器等专用的无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率提出了特别保护要求,任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备不得对其产生有害干扰。

近年来,随着我省经济社会和民航事业的快速发展,机场运行日益繁忙,机场内环境、机场飞行区域及周边环境和航空无线电台使用环境都发生了变化,航空专用频率受外来信号干扰的情况日趋严重,特别是破坏民航电磁环境的行为成增长态势,导致民航运行安全管理难度越来越大。我省民用机场及民用航空无线电台电磁环境保护区的划设工作迫在眉睫。

生效日期:1900-1-1

根据《条例》规定、电视电话会议精神的要求,民航局将在三个方面做好《条例》的贯彻实施工作。一要宣传教育,扩大影响。加强公众遵守无线电管理法规意识,提高民航内部从事无线电有关工作人员安全使用航空无线电频率的意识。二要积极合作,形成合力。民航局将与工业和信息化部共同组织修订《中国民航无线电管理规定》;出台《民用机场与民用航空无线电台电磁环境测试规范》技术标准;配合地方无线电管理机构完成对全国民用机场电磁环境保护区的划设,并向社会公布,共同做好航空电磁环境维护工作。三是加强监管,强化管理。对影响航空电磁安全环境的隐患,做到及时发现,早督促早整改,确保民航无线电管理工作健康有序运行。

《规定》的出台,将规范我省民用航空电磁环境保护区的划定、保护和管理,加强我省民用航空无线电专用频率保护,维护公众利益,保障飞行安全,促进民航事业健康发展,提升无线电管理水平。

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

《中华人民共和国无线电管理条例》于1993年颁布实施,为无线电管理工作提供了法律依据,在促进无线电频率合理开发利用,维护空中电波秩序等方面发挥了积极作用。此次最新修订的《条例》共9章85条,对无线电频率管理、无线电台站管理、无线电发射设备管理、无线电监测和电波秩序维护、法律责任等方面的制度进行了全面修订,为保障无线电管理工作的顺利进行,促进无线电事业的健康发展提供了有力的法制保障。

  《云南省人民政府办公厅关于切实做好民航无线电通信导航台站电磁环境保护工作的通知》(云政办发[2003]37号)下发后,各地和有关部门采取有力措施,认真抓好落实,有效保护了电磁环境,保障了民航飞行安全。但由于多种原因,目前我省民航无线电导航台站(以下简称导航台站)电磁环境保护工作仍然存在一些问题,主要是部分导航台站建设没有经过专项设计、深人论证和严格验收;少数导航台站工作场地遭到破坏,影响了通信导航效果;部分地区导航台站与广播、电视台站的电磁环境无法兼容的矛盾日渐突出;少数单位和个人非法使用无线电发射装置,干扰民航通信导航频率,严重威胁飞行安全。为进一步加强我省导航台站电磁环境保护工作,经省政府同意,现将有关事项通知如下:

  一、充分认识加强导航台站电磁环境保护的重要性

  导航台站是保障飞行安全的重要基础设施,是空中交通管制系统的神经中枢。导航台站电磁环境好坏、使用频率是否受到干扰,决定着其功能作用的发挥,直接关系到飞行安全和人民生命财产安全。做好导航台站电磁环境保护工作,是保障民航飞行安全的必然要求,是适应我省空管事业和民航运输事业快速发展的需要,有利于加快我省经济建设和现代化进程。党中央、国务院和省委、省政府十分重视导航台站电磁环境保护工作,《国务院办公厅关于加强民航飞行安全管理有关问题的通知》(国办发[2004]37号)明确提出要加强无线电管理,保护民航专用频率的使用安全。2003年,信息产业部、国家安全生产监督管理局、国家空管委、中国民航总局联合组织实施了保护民航专用频率专项整顿活动。去年,省政府召开全省空管暨机场管理工作会议,对加强导航台站电磁环境保护工作提出了具体要求。各地和有关部门要从贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和维护人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下做好导航台站电磁环境保护工作的重要性和紧迫性,不断增强责任感和使命感,按照全省空管暨机场管理工作会议的安排部署,采取有针对性的措施,不断加大工作力度,切实解决好导航台站电磁环境保护工作中存在的问题,确保民航飞行安全。

  二、明确工作重点,加强对导航台站电磁环境的保护

  (一)划定导航台站电磁环境保护区。民航昆明空管中心、云南机场集团公司要按照国家和行业标准,研究制定民航航路规划和导航台站布局规划,划定导航台站电磁环境保护区。省无委办要和相关部门切实做好导航台站电磁环境保护区划定的论证工作。对已划定的导航台站电磁环境保护区,各州市人民政府要采取措施,切实加以保护。

  (二)规范导航台站建设。导航台站的建设必须符合国家和行业标准,要在充分听取当地无线电管理机构和民航通信导航部门意见的基础上,严格按照专项设计、可行性论证、立项建设、验收的程序规范进行,经无线电管理机构等相关部门验收合格并取得无线电台执照后方可投入使用。对导航台站建设项目,无线电管理机构具有一票否决权。无线电管理机构要切实加强监督和指导,支持导航台站做好项目建设的各项工作。

  (三)做好导航台站及周边环境整治工作。既设导航台站及周边设施不符合国家和行业标准保护要求的,要采取措施妥善解决,在条件许可的情况下要尽快搬迁或拆除。坚决取缔一切违规和非法台站。对不符合要求设立的电力、有线电视、电信等架空金属线缆,要按国家和行业标准要求改迁线路。

  (四)相关项目建设要符合电磁环境保护的要求。广播电视、电力、公路、铁路、电信等部门正在规划建设的项目,涉及导航台站电磁环境保护的,项目设计方案的论证、审批,要听取无线电管理机构、空管部门和机场部门的意见,按国家和行业标准的要求实施。

  (五)加大电磁环境保护的宣传力度。各地和有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体,采取多种形式,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》和《无线电管理条例》,宣传保护导航台站电磁环境和民航专用频率的重要性,形成全社会理解支持电磁环境保护工作的良好社会氛围。

  三、加强领导,完善机制,共同做好导航台站电磁环境保护工作

  确保民航飞行安全,是空管和民航工作的重中之重,是行业监管的重点,也是地方政府的重要职责。维护良好的导航台站电磁环境、保障民航专用频率的安全使用,是确保民航飞行安全的重要措施。各级政府要高度重视电磁环境保护工作,切实加强领导,认真落实责任,及时研究解决工作中的重要问题,确保导航台站电磁环境保护的各项工作落到实处。

  有关部门要认真履行职责,加强协调配合,建立长效机制,共同做好导航台站电磁环境保护工作,最大限度地消除对导航台站的电磁干扰,不断提高空管运行保障能力。无线电管理机构要加快机场无线电监测设施建设,对导航台站电磁环境进行重点监测,加大对干扰民航专用频率的查处力度;机场、空管部门要采取一切措施加强对导航台站电磁环境的保护,认真执行无线电管理的法律法规,维护好空中电波秩序,并及时向无线电管理机构反映民航专用频率受到干扰的情况;公安部门要严厉打击恶意干扰民航专用频率的违法犯罪行为;城建、规划、国土资源等部门要加强对导航台站周边环境的监管;工商部门要会同质检、无线电管理机构,积极开展无线电市场设备销售的检查整顿工作。

  云南省人民政府办公厅
二00五年一月十七日

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