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四抓四促,湘南高校在创先争优活动中大力开展

时间:2019-10-09 23:23来源:澳门新葡亰官网
自开展后进村党组织整顿工作以来,兴义市严格按照省委、州委组织部精准识别精准施策精准问效的总要求,以“四抓四促”为基本工作思路,狠抓后进村党组织整顿工作,着力提升后

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自开展后进村党组织整顿工作以来,兴义市严格按照省委、州委组织部精准识别精准施策精准问效的总要求,以“四抓四促”为基本工作思路,狠抓后进村党组织整顿工作,着力提升后进村党组织的战斗力,确保整顿工作取得实效。

各党总支、各部门:

为进一步推进农村后进基层党组织整顿转化工作,切实加强基层党组织建设,9月11日,兴义市召开基层组织建设年后进村党组织整顿转化座谈会。 在基层组织建设年调查摸底和分类定级工作中,兴义市有16个基层党组织被分类定级为“差”,成为后进党组织。为帮助这些后进党组织查找原因、整改提高,兴义市明确整改目标、选派工作小组、开展督查指导、举办座谈交流会等方法、措施,着力推进后进党组织整顿转化工作,为全市后进基层党组织实现晋位升级目标奠定良好基础。 会上,后进的11个村党组织书记分别就本单位存在的问题、整顿转化措施、取得的成效等情况作汇报。先进的村分别结合自身工作实际,就村干部如何履行工作职责,搞好发展、密切群众关系、增强党组织凝聚力和战斗力等内容作交流发言。 会议要求,村党组织书记,要能够带头创业致富、能够带领群众共同脱贫致富;要密切联系群众,切实转变工作作风,做到公平、公道、公开,提高公信力;要认真履行好职责,多为群众办好事,办实事。 通过座谈,各后进村党组织书记纷纷表示,在整顿转化工作中,一是要正确对待分类定级结果,诚心查找工作中存在的困难和问题,明确整顿转化工作任务和目标。二是坚定信心,采取一个问题一个责任人一个措施的办法,强化措施,真心解决问题,确保顺利实现整顿转化工作目标。 兴义市被分类定级为后进的11个村委会主任、部分先进的村党委副书记、分管领导,市委组织部相关负责人、市委党建办全体人员参加座谈会。

抓分析研判 促识别精准 为精准核查、排查出兴义市后进村党组织,兴义市严格标准,精准识别排查。一是按照“党组织带头人、党员队伍、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等八项指标,紧紧围绕带领致富能力不强、组织动员能力弱、办事不公、管理混乱、组织生活不正常等“十三项”负面清单内容,年初由村“两委”组织进行自查。二是乡镇委组织力量对所辖行政村进行走访,组织村全体党员和10名以上群众代表召开会议,对村党组织进行民主测评,根据各村自查和党员群众民主测评情况,召开乡镇委会进行综合分析研判,提出后进村党组织名单。同时对曾开展过集中整顿的软弱涣散村党组织、后进村党组织,认真开展“回头看”,对整顿成效不明显或整顿后出现反弹的,继续纳入整顿名单。三是市委组织部结合平时掌握情况和巡察、督查的情况,组织力量对乡镇上报的后进村党组织进行集中审核,并随机抽查不少于10%的非后进村党组织。同时,组织纪检、政法、公安、综治、财政、民政、信访、农业、扶贫等多部门进行联合审核,切实找准后进村党组织的“病灶”。通过分析研判、联合审核,2018年共精准识别出16个后进村党组织。抓对标对表 促措施精准 兴义市根据后进村后进原因,按照“四带”“四个聚焦”(即:聚焦落实党的扶贫好政策、聚焦动员组织群众参与脱贫攻坚、聚焦壮大村集体经济、聚焦后进党支部)“四个扶出”(即:扶出好班子、扶出好思路、扶出好机制、扶出好作风)的要求,指导各后进村建立《整顿后进基层党组织挂图作战台账》,分别明确整顿措施、时间表、责任人,精准做到了班子情况清、党员情况清、主要问题清、整顿措施清、联系帮扶领导清。针对敬南镇皮山林村因党员居住较散、党员人数较多、“三会一课”开展不正常的情况,支部按有关程序,现已改设为党总支,下设两个支部并根据实际情况将党员划分到两个支部开展党内有关活动;针对捧乍镇铁厂村党支部书记在岗情况不好、服务能力和服务意识较差的情况,及时进行了调整,由镇党委派镇干部担任支书;针对猪场坪乡堡上村无活动室的情况,乡党委政府高度重视,加强对堡上村的帮扶力度,在乡财政能力范围内,大力支持活动室建设,缺口资金以乡政府名义,向上级有关部门申请,村支两委、五人小组负责活动室选址及土地协调工作,在堡上村猪山组建设2层360平米活动室。抓组织领导 促责任精准 为扎实推进后进村党组织整顿工作,兴义市建立了包保联系机制,充实了整改力量。一是成立了由市委副书记任组长,各包保副县级领导任副组长,组织部相关领导和后进村所在乡镇委书记任成员的后进村集中整顿工作领导小组,各乡镇和村也相应成立了工作领导小组。同时为6个非贫困村后进党组织配齐配强了第一书记(另外10个贫困村后进党组织之前已配备第一书记),做到后进村党组织第一书记全覆盖,形成了“县领导 组织部门 乡镇党委 第一书记”四级帮扶机制。二是各包保领导定期到村调研督导,整合相关职能部门工作力量,有针对性地帮助解决存在的突出问题,有效推进后进村党组织整顿工作。三是市委组织部统一制作作战图,悬挂在全市16个后进村所在乡镇、村公示栏进行公示,接受党员和群众监督。同时通过实地走访、电话抽查等方式不定时地对16个后进村党组织整顿措施落实情况和整顿进展情况进行督查,对整顿措施不能一一对应,整顿进展缓慢的,责令及时进行整改,确保措施精准、整改精准。抓全面评估 促效果精准 为确保后进村党组织整顿达到预期效果,整顿一个、转化一个、巩固一个,兴义市采取三级评估的方式进行评估验收。一是后进村党组织根据集中整顿情况,组织召开村党员群众代表大会(参会党员要占该支部在村党员总数的2/3以上,参会群众代表不得少于15名),会上党组织书记对开展整顿工作的主要做法、取得成效、存在问题、下步打算等向参会人员进行说明,参会人员无记名填写测评表对整顿工作成效进行评估。二是乡镇委对照各后进村问题清单、整顿措施和整顿成效,研究提出初审意见。初审合格的,按程序申请进行验收;初审不合格的,继续强化整顿措施,持续加强整顿,待达到整顿要求后,再按程序组织开展自查和初审工作。三是组织部对提交验收申请乡镇逐村开展验收工作,验收过程中对每个后进村党组织实地走访5名以上党员、3名以上群众代表,了解整顿效果,并填写测评表,民主测评“好”和“较好”总体评价率达不到90%以上的,一律视为验收不合格,要求继续进行整顿;已评估验收合格的,要求及时完善工作台账,持续跟进了解,确保不反弹。

现将《皖西学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。各党总支4月8日前做好党支部调查摸底、分类定级工作,并报送《教育系统基层党组织(党支部)分类定级汇总表》(附件4)和《教育系统基层党组织(党支部)整改汇总表》(附件5)至党委组织部。

中共皖西学院委员会

2012年3月27日

皖西学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实中央、省委、教育部党组和省委教育工委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关精神,全面加强我校基层党组织建设,提高党的建设科学化水平,为学校科学发展提供坚强保证,结合我校实际,现就我校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动总体要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神,以深化创先争优为契机,以改革创新为动力,以“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题,以推进高水平示范应用型本科高校建设为目标,围绕学校中心工作,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,分类指导,扎实推进。

二、主要目标

动员各级党组织和广大党员有组织地行动起来,着眼于提高基层组织建设工作整体水平,努力实现以下五个目标。

1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,按照“讲责任、重感情、转作风、强素质”的要求,进一步提升党支部战斗力,巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。**

2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训。通过教育培训和实践锻炼,着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生员工的能力。**

3、党员队伍生机活力进一步提升。要在稳定发展党员规模,提高发展党员质量上下功夫,通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等, 进一步提高发展大学生党员质量,加大在青年教师中发展党员力度。党员教育、管理和服务工作不断加强,党员党性观念和党员意识不断增强。**

4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强,优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等,使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。按照上级党组织要求确保党建工作经费落实到位,活动场所建设不断加强,基层党建工作信息化深入推进。**

5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实,基层党建制度体系不断健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。**

三、方法步骤

1、调查摸底、分类定级。从党支部入手,通过调查走访、民主评议等形式,对基层党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等情况全面调查,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,确定基层党组织等级标准。结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况,对基层党组织进行先进、较好、一般、后进四个等次的分类定级。分类定级工作应于4月8日前完成。**

2、健全组织、理顺关系。建立健全基层党组织,按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求,及时调整完善,明确管理主体,解决好管理缺位、虚化、脱档等问题,加强组织领导。理顺党员组织关系,加强学生流动党员信息库建设,健全学生流动党员教育管理服务工作制度,建立健全学生流动党员管理服务网络体系,实现党组织全覆盖。**

3、对标整改、晋位升级。探索党支部设置新模式,使党的组织与教育教学、科学研究、管理服务等机构相对应,使师生党员便于参与党组织的工作和活动。探索在学生公寓、社团中建立党支部,创新开展组织活动的形式以及发挥作用的途径,积极探索扩大党内民主的多种实现形式,提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法,总结工作经验;引导后进党支部剖析自身问题,查找症结原因。在此基础上,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导党支部确立对照标准,明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实,兑现公开承诺。坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进典型的示范带动作用,突出整顿软弱涣散党支部,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进,使每一个党支部在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。**

4、学习先进、创先争优。结合创先争优总结和评选表彰工作,采取符合基层实际、简便易行的方法,对开展基层组织建设年活动中成绩突出的先进基层组织和先进个人进行表彰,树立创先争优群英谱,发挥先进典型的引领作用。要把正在开展的学雷锋活动与创先争优活动有机结合起来,大力弘扬雷锋精神。在青年学生、教师和广大党员干部职工中分别开展以“弘扬雷锋精神、做全面发展一代新人”、“学习雷锋、为人师表”、“践行雷锋精神、办人民满意教育”为主题的教育实践活动,引导广大师生员工努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者。要按照省委教育工委深入开展学雷锋系列活动的文件精神,周密安排部署,细化活动方案,创新活动载体,突出教育系统特色,精心组织好宣传教育活动、主题实践活动、志愿服务活动、典型选树活动、专题教学活动、主题班会活动,扩大参与范围,突出活动实效,迅速在全校掀起学雷锋活动的高潮。全面实施以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为内容的基层党组织和党员星级创评工程,形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。对照党组织“五个好”、党员“五带头”的创争标准,量化星级设置,细化考评内容,强化推进措施,建立完善创星承诺、联系点评、群众评议、工作实录等制度,注重奖惩并举,深化评定结果的运用,建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。**

四、工作任务

各级党组织要按照基层组织建设年的部署,各司其职,做好工作。

1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设,采取调整、选派、培训等办法,选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果,对不胜任现职的党支部书记,及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记,提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务,确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训,新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后,要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。*澳门新葡亰官网,*

2、研究谋划一个好思路。要积极落实全国、全省教育规划纲要,认真贯彻校第二次党代会精神和皖西学院“十二五”发展规划,紧紧围绕学校和二级学院的发展,结合本支部实际,形成推动科学发展,提高支部建设科学化水平的好思路。**

3、建立完善一个好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验,建立和完善党支部各项规章制度,促进公开承诺、领导点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活或学习困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制。**

4、建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节,进一步加大支持力度,切实解决一些党支部缺经费、少场所问题,保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。**

5、健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制,加大支持力度,保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持党支部书记的工作,保障他们的待遇。**

五、组织领导

各总支、各部门要把在创先争优中深入开展基层组织建设年活动,作为一项重大政治任务来抓,高度重视,强化领导,精心组织,确保基层组织建设年各项任务落到实处。

1、落实领导责任。各党总支要把开展基层组织建设年作为2012年创先争优活动的重点,认真研究部署,加强工作指导,细化活动方案,强化督促检查,确保在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头抓好基层党建工作;班子成员要结合工作分工,落实“一岗双责”。形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,努力把基层组织建设年办成基层满意、党员满意、师生员工满意的“满意工程”。**

2、深入基层指导。要结合“大走访”和“三走进三服务”活动,普遍建立领导班子成员和党员干部深入基层调研和服务师生制度,深入分管部门和联系点具体指导,把调查研究与工作指导相结合,找准基层组织建设中的突出问题和工作重点,帮助党支部解决突出问题,指导党支部加强组织建设。领导干部要联系党员师生,与他们一起过组织生活,倾听基层群众的意见和建议,帮助解决实际困难。组织部门要加强对活动进展的具体协调,要围绕基层组织建设年的各项重点工作任务,通过召开工作推进会和现场会、编发简报通报、个别谈心谈话等多种形式,将基层组织建设做深做细做实。**

3、坚持统筹兼顾。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实,同深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动,同贯彻落实国家和安徽省教育规划纲要,同贯彻省第九次党代会精神,同深化城乡基层党组织结对共建工作,同产学研合作对接活动,同推动全省经济社会发展、推动本单位本部门的各项工作紧密结合起来,切实做到“两不误、双促进”。**

4、加强宣传引导。要充分利用各类活动以及校报、校园网等平台,采取师生员工喜闻乐见的方式,大力宣传推进基层组织建设年的好经验、好做法,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,尤其要大力宣传身边的各种类型的先进典型,使他们看得见、学得上。要逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度,加强典型材料上报工作,积极向省级以上主流媒体选送典型稿件,展示安徽教育系统良好形象,扩大创先争优的社会影响力。**

5、做好总结表彰。“七一”前夕,学校将召开创先争优活动总结表彰大会,对2010年至2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员、窗口单位和服务行业的“群众(师生)满意窗口”等进行专项表彰。努力抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用,努力实现创先争优常态化、长效化。**

各党总支要结合实际,制定本单位实施方案,抓好落实。

联系电话:0564-3305013

报送邮箱:zzbb@wxc.edu.cn

附表:

  1. 普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准

  2. 普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准

  3. 教育系统基层党组织(党支部)调查摸底与分类定级表

  4. 教育系统基层党组织(党支部)分类定级汇总表

  5. 教育系统基层党组织(党支部)整改汇总表

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